Das Verbot von extremistischen Organisationen im schweizerischen Recht : Verfassungsrechtliche Voraussetzungen und Rechtsgrundlagen

Abstract

Bans on organizations are not part of the traditional range of instruments used in dealing with extremist phenomena in the Swiss legal system. In recent years, however, there has been a paradigm shift in this regard, especially since there has been a general, abstract basis for a ban on extremist organizations in individual cases for the first time since September 1, 2017.

This thesis is devoted to the question of the conditions under which a ban on extremist organizations is permissible from a constitutional point of view. To this end, the author examines whether and to what extent extremist efforts enjoy protection under fundamental rights. He also examines the existing legal bases for bans on organisations, specifically Article 74 of the Intelligence Service Act (NDG), for their conformity with the constitution.

Organisationsverbote zählen in der schweizerischen Rechtsordnung nicht zum traditionellen Instrumentarium im Umgang mit extremistischen Phänomenen. In den vergangenen Jahren zeichnet sich diesbezüglich allerdings ein Paradigmenwechsel ab, zumal seit 1. September 2017 erstmals eine generell-abstrakte Grundlage für ein Verbot von extremistischen Organisationen im Einzelfall besteht.

Die vorliegende Arbeit widmet sich der Frage, unter welchen Voraussetzungen ein Verbot von extremistischen Organisationen unter verfassungsrechtlichem Blickwinkel zulässig ist. Zu diesem Zweck untersucht der Autor, ob und inwieweit extremistische Bestrebungen grundrechtlichen Schutz geniessen. Weiter überprüft er die bestehenden Rechtsgrundlagen für Organisationsverbote, namentlich Art. 74 des Nachrichtendienstgesetzes (NDG), auf ihre Verfassungskonformität hin.